我國的數(shù)控產(chǎn)品和發(fā)達國家相比還有一定差距，我們要努力尋求用較短時間、較快速度和較低成本，縮小這種差距。最有效的辦法就是和國外一流企業(yè)合作、合資，以市場換技術(shù)，以學(xué)費換人才，以股份換投資，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。當前，要積極利用國際產(chǎn)業(yè)向中國轉(zhuǎn)移的機遇，積極地、有選擇地承接發(fā)達國家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提高機床工具產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和層次。
在接受生產(chǎn)力轉(zhuǎn)移的同時，要積極爭取國外先進技術(shù)轉(zhuǎn)移，注重國外先進技術(shù)的消化吸收和創(chuàng)新，加強信息技術(shù)和先進制造技術(shù)的綜合集成，通過有效的國際合作，提高開發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)化水平，形成競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)機床工具產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。機床工具行業(yè)國企改革要有利于企業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展，有利于我國機床工具行業(yè)的整體進步。
深化體制改革，加快企業(yè)體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，可以增強企業(yè)內(nèi)在活力。要推進大中型國有企業(yè)股份制改革，促進投資主體多元化，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。國有和國有控股企業(yè)應(yīng)通過主輔分離輔業(yè)改制，剝離辦社會職能等，精干主體，提高效率。要推進企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，深化勞動用工、人事和收入分配三項制度改革，提高管理水平。加快建立數(shù)控機床國家工程研究中心，并以重點企業(yè)為主體，建立和完善企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心，構(gòu)成行業(yè)發(fā)展的技術(shù)支撐體系。
通過引進技術(shù)消化創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、自主開發(fā)等多種方式，形成新的開發(fā)體系和機制，解決開發(fā)水平、開發(fā)速度、開發(fā)一次成功率、降低開發(fā)成本四個方面的問題。要以重點項目需求為依托工程，組織技術(shù)攻關(guān)，加快高檔數(shù)控機床品種開發(fā)，帶動技術(shù)開發(fā)能力全面提升。要突出高科技人才和高技能工人培養(yǎng)，加強人才隊伍建設(shè)，建立技術(shù)創(chuàng)新的激勵機制，形成機床工具行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的人才基礎(chǔ)。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要在國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)下，充分發(fā)揮市場機制作用，以提高生產(chǎn)集中度和專業(yè)化協(xié)作為重點，按市場需求和經(jīng)濟規(guī)模組織生產(chǎn)，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。要通過結(jié)構(gòu)優(yōu)化、資產(chǎn)重組，培育大型企業(yè)集團和“小強人”企業(yè)。當前國產(chǎn)功能部件發(fā)展滯后，成為制約數(shù)控機床發(fā)展的瓶頸，要集中力量，重點突破，形成專業(yè)化、規(guī)模化、高水平的功能部件配套產(chǎn)業(yè)。提高普及型數(shù)控機床市場占有率是“十一五”期間行業(yè)發(fā)展的重中之重，是行業(yè)工作的主戰(zhàn)場。
