機(jī)械行業(yè)“十五”發(fā)展規(guī)劃提出了“十五”期間的總體發(fā)展戰(zhàn)略，即以市場為導(dǎo)向、以改革為動力，加大行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重組力度，重點(diǎn)培育扶植幾個(gè)有較強(qiáng)競爭力的大型企業(yè)集團(tuán)，放開中小企業(yè)，鼓勵其自主參與市場競爭。在此政策的基礎(chǔ)上國內(nèi)各主要機(jī)械企業(yè)紛紛加大了并購重組的力度，通過企業(yè)之間的重組，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的低成本擴(kuò)張，達(dá)到充分利用各企業(yè)之間的設(shè)備、廠房、人力、資金、市場和品牌等優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)企業(yè)間強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的目的，以提高企業(yè)抵御入世后來自國外企業(yè)競爭的能力。
我國生產(chǎn)企業(yè)普遍存在規(guī)模較小、生產(chǎn)能力較低、產(chǎn)品成本相對較高、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)較少和發(fā)展速度較慢等特點(diǎn)。目前，國內(nèi)機(jī)械產(chǎn)品的年總產(chǎn)量和產(chǎn)值還比不上國外一個(gè)大型企業(yè)的水平，根本就無法形成規(guī)模效益。需要通過進(jìn)一步的兼并重組和資本運(yùn)作，達(dá)到企業(yè)低成本擴(kuò)張的目的，增強(qiáng)企業(yè)的競爭力。
國產(chǎn)機(jī)械產(chǎn)品在性能上同國外產(chǎn)品的主要差距集中遮自動化、操作環(huán)境、舒適性、外觀質(zhì)量和可靠性等方面。主機(jī)技術(shù)水平和質(zhì)量在很大程度上取決于基礎(chǔ)零部件和配套件，據(jù)統(tǒng)計(jì)，整機(jī)70％以上的故障來自配套件，如發(fā)動機(jī)、液力變矩器、動力換檔變速箱、液壓元件和電器元件等。我國機(jī)械行業(yè)的配套件和專業(yè)基礎(chǔ)零部件由于質(zhì)量不過關(guān)而長期制約著主機(jī)的質(zhì)量提高和發(fā)展，從而影響國產(chǎn)機(jī)械產(chǎn)品在用戶中的信譽(yù)，影響產(chǎn)品銷售。
國內(nèi)市場的無序競爭以及對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的不足，使一些缺乏行業(yè)自律的企業(yè)乘虛而入，將低價(jià)低質(zhì)量的產(chǎn)品打入市場，嚴(yán)重沖擊了國內(nèi)知名企業(yè)的市場份額，擾亂了市場秩序。一些企業(yè)為了獲取較大的利益，千方百計(jì)、不擇手段地仿冒或者竊取一些知名企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的機(jī)密，并利用企業(yè)下崗或離退休職工甚至部分在職職工，為其進(jìn)行仿冒產(chǎn)品的生產(chǎn)、營銷活動。為這些企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營提供了一個(gè)無拘無束的環(huán)境，這些均嚴(yán)重妨礙了我國機(jī)械企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
